西南交通大学城市轨道交通学院效果图 图片由成都轨道集团提供

一个项目值不值钱，能不能赚钱，并不是首要的——关键的是，项目建成完工之后，它对整个产业体系的完整性贡献，对城市功能补短板所作的贡献！

5月14日正式开工的西南交通大学城市轨道交通学院项目，则完美地诠释了这一观点：根植服务于轨道交通产业发展的全生命周期这一基点，突破城市轨道交通发展的高端人才供给的瓶颈，也必将成为成都抢占城市轨道交通技术迭代红利的城市重器——也为成都城市轨道交通产业生态圈的构筑，增添澎湃动力。

今年是“十四五”开局之年，也是成都高质量发展攻坚年！如何谋求新突破，如何构筑城市发展的核心竞争力？

5月14日，成都市全市重大项目推进会举行，研判当前形势，剖析问题短板。成都提出，当前要紧扣“高质量发展攻坚年”主题，坚持以项目为中心、以功能为目标，全力推进项目招引攻坚、项目促建，千方百计扩大有效投资，大力提升综合承载、创新策源、产业引领、门户枢纽、消费服务等城市功能水平。

大力提升综合承载功能

作为成渝地区双城经济圈建设的标志性工程，成渝中线高铁（四川境内段）在可研报批过程中——四川铁投集团党委委员、董事方跃此前接受媒体采访时介绍了重要出川通道的最新进展。

项目线路自成都枢纽成都站向东引出，经成都东部新区，资阳乐至县、安岳县，重庆大足区、铜梁区、科学城，引入重庆枢纽重庆北站，全长约292公里，设计时速350公里。目前该项目在可研报批过程中。

综合承载功能决定着城市的整体竞争力和可持续发展力。尽快形成人口和经济承载能力，成为城市未来发展的关键之所在。聚焦国家、省、市战略，一大批助推尽快形成人口和经济承载能力的项目，成为当前应重点推进的首选。成渝中线高铁就是其中之一。

同样，作为推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋，成德眉资同城化，其相关基础设施建设也极为迫切。组建“三区三带”招商联盟，力争年内集中开工重大项目400个以上，完成投资1000亿元以上。

“目前共建设7个车站，除吕家咀站外，其余站已打围，进行绿化管线迁移施工。”成都轨道交通18号线福田站是成都轨道交通资阳线的起始区间，成都轨道交通集团相关负责人介绍。

此外，成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路和天府大道北延线、金简仁快速路等重大基础设施项目都在加快准备、建设中。

东部新区则是成都重点推进的人口、经济承载区域。聚焦推动东部新区成形成势，统筹推进10个片区综合开发项目建设运营，加快天府国际机场北区域市政道路、华西医院集群、民航科创示范区等184个重点项目建设。

从成都东部新区未来科技城就可以一窥这片热土热火朝天的建设场景。“目前，民航科创示范区A区A1地块正在进行土地出让准备工作，A2地块完成了负三层的钢筋浇筑。B区临建施工图取得图审意见。我们将加快建设进度，确保2021年A2地块塔楼主体完工，力争2023年A区全面建成投用。”中国民航局第二研究所相关负责人介绍。

做强门户枢纽和资源配置功能

5月14日，距2021年6月23日成都天府国际机场投运不到50天，成都即将迎来“两场一体”运营的新格局。

置于双循环发展格局这个更大的时空背景下，成都作为亚欧大陆经济带重要节点和航空陆海战略通道主枢纽的地位更加凸显。

门户枢纽通道为增强城市辐射、集散和资源配置能力，实现以开放型经济推动经济结构跃升和发展方式转变注入了战略势能。

“我们将充分发挥天府国际航空港和东部新区铁路枢纽港优势，做强连接全球的门户枢纽和资源配置功能，打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接，助力建设带动全国高质量发展的重要增长极和新兴动力源。”成都东部新区管委会相关负责人明确表示，新区高质量发展的重要路径之一就是激活枢纽经济新动能。

成都东部新区计划在天府国际机场北侧设立天府国际航空经济区，今年重点推进10个项目。目前，民航科技创新示范区一期已开工建设，普洛斯智慧物联港、丰泰电商产业园将于6月开工，安博物流中心计划9月开工，并积极推动成渝中线东部新区铁路枢纽站年内开建。

此外，天府国际机场航空经济区与简州新城国家检验检测高技术服务产业园片区综合开发的愿景逐步明确。2021年，总投资2256.84亿元的189个项目建设正加速推进，阿里巴巴、欣旺达等投资总额约1940亿元的35个重大产业化项目正加速落地。

目光投向北面。立足港口优势，重塑城市经济地理，青白江区高起点规划建设了国际铁路港功能区、欧洲产业城功能区、先进材料产业功能区三大产业功能区。

就在2月末，青白江区总投资超47亿元的11个重大项目集中开工，包括展滔科技创新产业园项目、上海展志西南总部智造基地项目、大洋青白江保税物流中心项目等8个重大产业化项目及智慧产业城一期支路项目等3个重大基础设施项目，其中绝大多数都是先进材料产业功能区的项目。

加快布局以枢纽功能为核心的临空经济项目，全面增强国际贸易和口岸服务能力。“‘两场’运营后，双流以区位、口岸功能等优势，更有条件布局航空产业高端项目。”双流区相关负责人表示，将进一步聚焦航空主业，依托中商飞、四川国际等头部企业打造全球航空维修产业地标，依托航空动力小镇打造全国航空制造产业高地，支持中国邮政、递四方西部转运中心等项目打造跨境贸易国际中转枢纽。

提升创新策源能力

强化科技创新源头供给，提升创新策源能力，是实现经济高质量发展的重中之重。

作为成都建设创新型城市的大计，目前天府实验室框架设计已经基本形成，部分实验室已启动前期建设。

按照党中央和省委部署安排，成都坚持高起点、高标准规划建设西部（成都）科学城，依托四川大学、中科院光电所、中国航发四川燃气涡轮研究院等高校院所，聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息、生态环境五大领域，规划建设了一批天府实验室。

2020年12月，成都与中国科协签署“科创中国”试点城市建设合作协议，成立了“双组长”机制的成都市“科创中国”试点城市建设领导小组。

今年是成都市“科创中国”试点城市建设开局之年，如何加快试点工作落地，不断推动科技与经济深度融合？

成都市正立足增强原始创新能力，统筹构建国家科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室“四层架构”，集中布局建设若干重大科技基础设施和前沿引领创新平台项目，加快建设国家川藏铁路技术创新中心、国家区块链产业创新中心等创新平台。

除了启动天府实验室建设，成都还将推进成都国家现代农业产业科技创新中心建设、“科创中国”和“天府科技云”平台建设，探索打造“科创中国”成都中心等重点项目；制定海外智力城市服务行动计划，实施“岷山行动”计划，筹办科创中国·中国科协创新战略研究院成都分院；强化示范带动引领作用，在全市推选一批科技与经济融合试点示范项目，打造“科创中国”成都样板，争创“科创中国”全国创新枢纽城市。

创新成果转化，更是推进科技与经济深度融合的应有之义。“目前，约有150人在研究院开展研发和成果转化。”北航成都创新研究院相关负责人介绍，研究院还将积极参与到天府实验室的建设中，充分发挥研究院在航空电子与空管系统、先进材料与制造、先进飞行器及动力等领域的技术优势，为实验室建设“添动力”。

去年11月底，10万平方米的北航成都创新研究院在成都科学城正式投入使用。园区将主要用于从事以航空航天为背景的大数据、先进材料与制造、先进飞行器及动力等方面的科学研究、技术研发。

构筑创新策源地——未来，将有越来越多的“高精尖”技术从这里诞生。（首席记者 钟文 记者 李颖）

致力培养高层次城市轨道交通卓越人才
这所“未来技术学院”在东部新区开工

5月14日，西南交通大学城市轨道交通学院（以下简称“西南交大城轨学院”）项目开工奠基仪式在成都东部新区三岔TOD举行，标志着全球首个专门致力于培养高层次城市轨道交通卓越人才、彰显“新工科”内涵的“未来技术学院”正式落户成都。

作为国内首创全生命周期服务产业生态圈建设、融合教育链人才链产业链创新链的专业学院，西南交大城轨学院选址东部新区三岔TOD项目核心区，是隶属西南交大的教学科研单位，为成都市政府与西南交大携手合作，由成都轨道集团投资建设。学院定位为服务于智慧城市、智慧交通的新工科学院、研究型学院和未来技术研究校区，将开设智能建造、智能制造工程、智慧交通、城市设计、城市运营、新能源科学与工程等特色专业，与西南交大传统优势学科实现师资双聘、专业共建、学科共享，共建国家轨道交通电气化与自动化技术创新中心、综合交通大数据应用技术国家工程实验室等国家级平台。

记者从现场了解到，西南交大城轨学院将于2021年正式启动办学，招收首批重点本科生和硕士生、博士生。办学进入稳定期后，预计在校师生总规模1万人，年均定向为成都输送高层次人才1000人、向全球输出优秀人才1500人。

为何要建？

抢滩城市轨道交通技术迭代红利

“参与建设西南交大城轨学院，是坚定推进轨道交通产业生态圈和产业功能区建设的一次深入探索和生动实践。”成都轨道集团相关负责人表示。

“成都轨道交通产业基础产业体系完备、技术研发实力雄厚、市场需求潜力巨大。从短期来看，成立世界一流专业化城市轨道交通学院是突破城市轨道交通高端人才供给瓶颈的策略之一；从长远来看，是成都抢滩城市轨道交通技术迭代红利的大城重器。”西南交大校长杨丹表示，“它将有利于激发城市轨道交通各类资源要素活力，是构建高能级高品质特色化轨道交通产业生态圈的‘底层逻辑’。”

“纵观世界大城崛起历史，理论和实践均表明，一流大学提供的人才保障、科技创新及智库服务等支撑，已成为驱动城市产业跃迁、能级跃升不可替代的源动能。立足‘打造千亿级产业集群、世界级轨道交通产业基地和轨道交通产学研用融合中心’内生发展需要，成都联手西南交大，在国内首创城市轨道交通学院，必将集成深化城市、产业发展的人才、创新、开放驱动力，加速轨道交通产业整体成势。”成都轨道集团相关负责人表示。

“东部新区是成都重点发展的区域之一，在这里高起点、高规格建立城市化、智能化、国际化新型办学实体，既符合成渝地区双城经济圈的国家战略，也满足成都轨道交通产业生态圈的城市蓝图，更契合了西南交大建设世界一流学府的远景目标。相信TOD开发也将为三岔开发多功能、多业态、高品质商务住宅配套注入新的能量，进一步激发区域活力、优化城市功能。”西南交大党委书记王顺洪表示。

“东部新区将充分发挥与西南交大合作的‘政产学研用’优势，聚力打造新时代高层次人才培养摇篮，全力推动轨道交通产业发展向纵深迈进，展现‘大学融入城市治理’‘教育驱动产业升级’的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。”东部新区相关负责人表示。

长什么样？

对标全球顶尖学府 彰显“新工科”内涵

“未来30年，城市轨道作为发力于科技端的基础设施，将深度统筹生产、生活、生态三大空间，成为推动‘人城产’融合发展的强劲引擎。”西南交大城轨学院院长何正友表示，“城轨学院就是瞄准未来产业，超前布局，围绕未来变革性技术超前探索，建设彰显‘新工科’内涵的‘未来技术学院’。”

据悉，西南交大城轨学院将对标全球顶尖学府快速崛起路径，聚焦城市战略，深耕城轨领域，突出高端人才培养、科研技术创新、“人城产”深度融合三个发展重点，创新“产教、科教双融合”办学模式，奋力营造教育驱动产业升级新生态、大学融入城市治理新场景、“政产学研用”一体化发展新风貌。“我们将与世界综合排名前100、学科（专业）排名前100的著名高等学府共建（共办）城市设计（TOD方向）、新能源科学与工程（交通新能源方向）、智慧运维等特色专业，开展‘本—硕—博’人才培养和高水平科学研究。”西南交大校长杨丹介绍，“还将大量引进国内外高层次人才，将学院建设成为新时代城市轨道交通高层次、复合型、创新型、国际化人才培养的摇篮。”

除了具备顶尖的“软件”，学院还将配备一流的“硬件”。谈到校园环境，建设方成都轨道集团介绍：“未来，整个校园环境将充分体现‘开放、融合、立体’理念，建设‘公共层—教学层—生活层’三层环绕的垂直叠合新空间和互动校园新天地，配套建设地面慢行系统和空中连廊慢行系统，实现路径即空间、空间即场所、场所即功能的绿色步行化校园。”（记者 袁弘）