• 2021年04月22日 08时00分
• 来源: 四川日报
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4月21日，记者从农业农村厅获悉，日前，农业农村厅印发了《〈开展合并村集体经济融合发展试点工作方案〉推进方案》，今年全省1292个合并村将开展集体经济融合发展试点，2021年试点村将率先完成集体产权制度改革，集体经济总收入比合并前2019年总收入增长20%以上。

近年来，我省推进了乡镇行政区划和村级建制调整改革，“两项改革”将乡镇和建制村数量调减、布局调优、成本降低、效能提高，进一步优化资源要素配置，重塑乡村经济和治理版图，为促进乡村全面振兴夯实基层基础。

农业农村厅相关负责人介绍，推进合并村集体经济融合发展试点是做好“两项改革”“后半篇”文章的重要举措，也是当前和今后一个时期“三农”工作的重点。我省将通过深化全省农村集体产权制度改革，推进合并村集体经济融合发展试点，培育壮大新型农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民的钱袋子鼓起来。

根据试点要求，试点村要在今年6月底前率先完成集体产权制度改革，建立合并村集体经济组织，在今年实现合并村集体经济完全融合，农村集体经济发展取得新成效。

试点村的具体工作任务包括7项：率先完成农村集体产权制度改革、做好集体资产和债权债务清理移交、推进集体资产统一股份量化、新建合并村集体经济组织、完善集体经济组织治理机制、建立集体经济组织财务制度、探索新型农村集体经济实现形式。

我省将在1292个试点村中，认定合并村集体经济融合发展试点先进县（市、区）10个、先进村200个。总结形成一批典型模式，在全省推广。在此基础上，用3-5年时间，全省合并村集体经济基本实现完全融合，集体经济组织治理能力持续增强，支持政策体系健全完善，构建形成集体经济收入稳定增长机制。

在政策支持方面，我省将对试点村加大财政扶持，在试点村继续实施中省扶持壮大村级集体经济项目，实现全覆盖。优先安排试点村实施现代农业园区培育、新型农业经营主体培育、农业生产社会化服务、农产品仓储冷链物流建设。鼓励符合条件的村集体经济组织承接政府购买服务、200万元以下的农村小型公共基础设施项目的建设管理。此外，我省还将实施省级财政奖补政策，认定集体经济融合发展试点先进县（市、区）10个、先进村200个，作为安排财政扶持村级集体经济奖补资金的因素之一。此外，还将在税费优惠、金融和土地政策方面加大支持。

目前，农业农村厅已成立工作专班，对21个市（州）实行厅领导蹲点调研指导。据悉，省委农办督查处将把农村集体产权制度改革、合并村集体经济融合发展试点工作纳入乡村振兴实绩考核。对表现优秀人员，将在提拔使用、职级晋升、职称评定、岗位竞聘、评先评优等方面给予优先考虑。对重视不够、工作不力、出现严重问题的取消试点扶持资格，并依照有关规定严肃问责追责。 （记者 史晓露）