甘霖：不断提升农资市场监管效能

    2月28日，全国农资打假专项治理行动电视电话会议在京召开，国家工商总局副局长甘霖出席会议并讲话。甘霖指出，维护农资市场秩序，促进农业发展是各级工商机关围绕中心、服务大局的重要任务。2012年工商机关将狠抓关键环节，创新监管方式，不断提升农资市场监管效能。

　　甘霖回顾了2011年红盾护农行动取得的显著成效。她指出，去年以来，全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院各项强农惠农富农方针政策，认真开展以农资打假为重点的红盾护农行动，以保护农民权益、促进农民增收为出发点，以“市场监管、质量监测、消费维权、创新机制、落实责任”五个方面为着力点，严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为，取得了显著成效。

　　据统计，2011年，全国工商机关共检查农资市场6.8万个（次），检查各类农资经营者94.3万户（次）；取缔无照经营户6860户；查处农资违法案件5.7万件，案值约5亿元；受理农资消费投诉5472件，挽回直接经济损失逾1.4亿元，为夺取粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”作出了积极贡献。

　　甘霖指出，各级工商机关要狠抓关键环节，创新监管方式，不断提升农资市场监管效能。要认真落实总局年前印发的《关于继续开展2012红盾护农　严厉查处销售假冒伪劣农资专项行动的通知》的部署，迅速行动起来，把保障春耕生产顺利进行作为当前最紧迫的任务，认真组织开展“春季打假百日行动”和“肥料打假专项行动”，前移监管关口，下移监管重心，严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为，做到目标不动摇、标准不降低、力度不减弱、工作不松懈，切实保障农民群众用上放心农资商品。各级工商机关要重点做好五个方面的工作：

　　——突出重点工作，切实加大农资市场监管执法力度。各地要结合企业年检、个体工商户验照等工作，对辖区内的农资经营主体进行全面清理，依法查处无照经营等违法行为。要继续突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，严厉查处有效含量不足、偷减养分、以次充好、虚假表示、“傍名牌”、侵犯他人商标专用权等违法行为。

　　——突出监管方式创新，加强红盾护农行动效能建设。2012红盾护农行动要以效能建设为核心，以农资市场监管信息化建设为抓手，运用信息化手段整合工商机关农资市场监管职能，增强农资市场监管执法的针对性、有效性和预见性。要加快建立农资市场监管预警防范和快速反应机制，提高市场监管应急处置能力，推动红盾护农行动再上新台阶。

　　——突出责任落实，严格农资市场监管责任。各地要根据属地监管和农资市场网格化监管的原则，充分发挥基层工商局（所）的作用，针对农资经营者分布状况划分网格化监管责任区，把红盾护农各项工作任务细化到岗、落实到人。要结合各地实际，把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，按照“六查六看”的要求，进一步明确巡查内容，规范巡查程序，完善巡查记录，切实提高市场巡查的针对性和有效性。

　　——突出长效机制建设，积极引导和督促农资市场开办者、经营者诚信经营。各地要把索证索票和进货台账制度作为实现可追溯监管的基础，进一步强化农资市场开办者和经营者质量第一责任人的责任。要加强对市场主体的行政指导，促进农资市场开办者和经营者严格自律和增强诚信意识，认真引导农资市场开办者审验入场经营者资格，增强诚信经营意识；要督促经营者认真履行进货查验制度和质量承诺，严把农资质量关，详细验明有关质量合格证明和标志，对农资的购进、储存和销售全程规范管理，严防不合格农资商品流入市场。

　　——突出部门配合，促进形成监管执法合力。开展红盾护农工作，一定要在地方党委、政府的领导下，积极加强与农业、发展改革委、质监、公安等部门的协调配合，及时通报情况，做到信息互通。有关农资商品质量问题要及时与各职能部门沟通，密切配合，在各司其职、各负其责的基础上，形成监管合力，共同促进农资市场规范有序。

                                信息来源：四川省工商局