陕西推进乡村发展、乡村建设、乡村治理“重点工作”

4月12日，陕西省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲，省委农办秘书处处长罗创国，解读省委、省政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），并回答记者提问。

《实施意见》锚定建设农业强省目标，围绕贯彻落实“七个提升工程”，对今年全面推进乡村振兴重点工作进行安排部署。《实施意见》共九部分41条，呈现出“三个结合”的特点，内容体现了“三个统筹”。

坚持对标对表与落地落实相结合。文件将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神贯穿其中，牢牢把握党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的目标任务，逐条对照中央一号文件，结合省情实际形成贯彻落实的具体举措和有效抓手。

坚持一以贯之与改革创新相结合。文件贯彻落实省委十四届三次全会和省委农村工作会议部署要求，衔接2020年以来我省3个一号文件安排，明确2023年度节点性任务和针对性措施，既指导基层狠抓落实，又鼓励各地大胆创新，循序渐进、稳扎稳打推进乡村振兴逐年见效。

坚持整体推进与重点突破相结合。文件树立系统观念，坚持问题导向，既整体部署2023年全面推进乡村振兴工作，又聚力耕地保护、粮食安全、特色现代农业高质量发展等关键任务，实化细化具体措施，加快推进农业农村高质量发展。

统筹抓好“三农”工作的“底线任务”和“中心任务”。一方面，坚决守好保障粮食安全和不发生规模性返贫两条“底线任务”，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，强化农业基础设施建设，加强农业科技和装备支撑，确保粮食播种面积稳定在4500万亩、产量保持在240亿斤以上；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。另一方面，牢牢把握增加农民收入这一“中心任务”，千方百计拓宽农民增收致富渠道，赋予农民更加充分的财产权益，促进就业增收和经营增效。

统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项“重点工作”。扎实推进特色现代农业高质量发展，加快发展优势特色农业，壮大农产品加工流通业，大力发展现代乡村服务业，发展乡村新产业新业态，发展壮大县域富民产业。加快推进宜居宜业和美乡村建设，强化村庄规划建设，抓好农村人居环境整治提升，加大乡村基础设施建设力度，加快基本公共服务能力建设。健全党组织领导的乡村治理体系，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强和改进乡村治理，强化农村精神文明建设。

统筹强化党的领导、资金投入、金融服务、人才支撑、城乡融合五个方面“政策保障”。加强党的全面领导，重点是发挥各级党委农村工作（乡村振兴）领导小组牵头抓总、统筹协调作用，严格落实乡村振兴责任制，统筹开展乡村振兴实绩考核和有效衔接考核评估。健全多元投入机制，重点是持续加大资金投入力度，压实地方政府投入责任，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，健全政府投资与金融、社会投入联动机制。创新农村金融服务，重点是探索金融支持乡村振兴体制机制及产品、服务模式创新，实施金融机构与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动，用好“银行行长+产业链长”机制，提升现代农业产业链金融服务质量。加强人才队伍建设，重点是实施乡村人才振兴行动，持续开展高素质农民和农村创业带头人培育，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。加快城乡融合发展，重点是健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续深化乡村振兴“十县百镇千村”创建工程。（记者：吴莎莎 实习生：刘璇）