以3大类16项指标为天府新区生态产品估值

加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，成都在今年3月启动了天府新区GEP（生态产品总值）核算试点工作。这是成都首次对城市地区的生态产品总值进行量化评估，也是为全面开展公园城市生态产品总值核算积累经验、提供借鉴。“天府新区GEP核算试点工作启动以来，我们建立了具有公园城市特色的GEP核算体系，完成了140余万字节的数据收集，有望在年底出具公园城市首份生态产品总值核算报告。”昨日，市统计局副局长刘忠表示。

为何开展？

为生态产品价值实现提供量化依据

天府新区是公园城市首提地。2018年2月，习近平总书记在天府新区考察时指出，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

在公园城市建设中，天府新区开展了诸多先行探索，从提升蓝绿空间比重，持续改善环境质量，形塑绿色生态骨架；到推动要素资源吸附集聚，生态产品增值溢价实现，加速构建生态产业体系；再到农商文体旅业多元业态融合发展持续推进，多维复合场景持续营造，生态产品价值实现已初见成效，具备进一步深化建设的坚实基础和独特优势。

“公园城市建设启动以来，成都坚定践行新发展理念，持续改善生态环境，打造了很多生态消费场景，推进生态产品价值转化，市民们有了更多直观的感受。此次对天府新区生态产品总值进行估值，将为生态产品价值实现提供量化依据，充分客观反映公园城市发展的特色亮点和进展成效。”四川省生态环境科学研究院环境统计研究所副所长邱凌表示，以天府新区GEP核算为试验田，将逐步研究形成在全市可推广可复制的GEP核算体系。这对成都探索“绿水青山”向“金山银山”的生态价值转化路径，加快推进建设美丽宜居公园城市具有重要意义。

如何开展？

创建首套公园城市GEP核算体系

公园城市GEP核算是创新性工作。没有现成核算体系可用。如何种好这块“试验田”？

试点工作启动以来，成都梳理总结了国内外GEP核算的最新研究进展、相关概念、核算框架、核算内容及指标体系等内容，探索构建起首套具有公园城市特色的GEP核算体系。

公园城市GEP核算体系以公园城市建设、生态产品价值实现为导向，包括产品提供、调节服务、文化服务3大类共16项指标。重点深挖文化服务内涵，彰显“以人为本”城市人文关怀特质，既核算了城市的空气、水源、土壤、碳固定等生态类指标，又加入了生态空间噪声削减、休息旅游、自然景观溢价、健康服务等体现公园城市特征的个性化指标。

“整个核算体系既坚持国家《生态产品总值核算规范（试行）》的引领，又突出公园城市特点，既能衡量公园城市的绿色公共服务供给能力，又能充分反映人民的幸福感和获得感。”刘忠介绍。

进展如何？

数据收集工作已基本完成

明确核算内容和方法后，接下来就是数据收集。

相关部门从发改、农业、林业、气象、环保、统计6个部门9个职能口，收集整理了30多类数据信息，140余万字节的数据资料。

“数据收集也是一个难点。”市统计局核算处处长张帆介绍，对于一些特色指标数据，原来没有监测和记录，需要重新开展监测和补充调查。目前，数据收集工作已基本完成，有望在年底前出具公园城市首份GEP核算报告。

刘忠介绍，下一步，将在市级层面探索GEP的应用场景，为全市逐步建立GDP与GEP“双核算、双考核、双提升”的考核机制奠定良好基础，也为今后全市建立和完善生态产品价值实现机制做出有益探索。（成都日报锦观新闻记者 唐小未）