秦创原平台效应溢出 三省联手建设“创新飞地”

根据该清单，在基础设施建设方面，三省将共同推动韩城—河津—侯马铁路前期建设，推进G3511山西临猗黄河大桥及引线工程、S28灵台至华亭高速公路东延线（长武至灵台）、G211线南义至罗沟圈段等项目进度，加快G5518风陵渡黄河大桥及连接线项目、黄河古贤水利枢纽工程、白龙江引水工程前期工作。

在产业和创新协同发展方面，三省将开展“创新飞地”建设，发挥秦创原创新驱动平台作用，推动西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区在天水、平凉、临汾、运城等有条件的开发区开展“创新飞地”建设；推动西安、渭南、临汾、运城等城市搭建大型科研设施与仪器开放共享平台；加强区域技术转移和知识产权保护，发挥西安科技大市场带动作用，开展产学研合作、科技成果转化等交流活动；共建关中平原城市群能源化工基地，加快国家级陇东综合能源化工基地建设，推动区域内能源产业协同发展。

在推进生态共建环境共保方面，三省将共同推进黄土高原水土流失治理，开展关中平原城市群中小流域综合治理、坡耕地综合治理、淤地坝新建和除险加固工程建设，加强黄土高原塬面保护项目建设；推进城市群污染物协同控制和区域联防联治，加大重点领域、重点行业污染治理力度；同时，强化汾渭平原大气污染协同治理，加强重污染天气应急联动。

在打造内陆改革开放高地方面，三省将共同推进建设黄河流域自贸试验区联盟，深入对接黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，借鉴吸收联盟片区改革创新经验，推动联盟内资源共享、优势互补和互利共赢，并将联盟打造成三省对外开放的重点战略依托；落实《关中平原城市群政务服务“跨省通办”合作协议》，积极推进全国140项高频政务服务事项在关中平原城市群各城市实现“跨省通办”，着力推动城市群内线上“一网通办”和线下“一窗通办”服务融合发展。

在推动公共服务开放共享方面，三省将建立有关部门协同互助长效机制，推动城市群劳动能力鉴定意见互认，尽快推动城市群因病或非因工丧失劳动能力鉴定结果互认；推动教育领域开展实质性合作，推进城市群内高校联动发展，在教师培训、教学研讨、科研项目研究等方面开展合作，相互借鉴项目管理、任务实施、绩效考核等方面先进经验，提升城市群教育水平；围绕“中国根·黄河魂”主题，挖掘优势文化旅游资源，打造精品旅游线路，通过门票互惠、线路互推、客源互送、信息互通等方式，共同塑造关中平原城市群区域文化和旅游品牌。

下一步，陕西省发展改革委将认真履行关中平原城市群联席会议办公室职责，发挥好西安国家中心城市龙头引领作用，会同省级有关部门加强与晋甘两省务实合作，协同抓好合作事项清单落实，并开展定期调度和评估督导，助力关中平原城市群高质量发展。（记者：杨晓梅）