激活服务贸易增长动能

来源：中国贸易报 作者：本报记者 周东洋 2021-08-31 09:59:40

即将于9月2日在北京开幕的2021年中国国际服务贸易交易会（简称服贸会），是全球服务贸易领域规模最大、内容最丰富的高水平国际一流展会，是我国对外开放的三大展会平台之一，并将为我国服务贸易的发展带来红利。近日，国新办就2021年服贸会筹备工作进展情况举行新闻发布会。

商务部副部长王炳南表示，今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，在全球疫情形势依然严峻复杂、国内疫情形势仍有反复的背景下，如期举办2021年服贸会具有特殊的重要意义，彰显了我国推动高水平开放的信心决心，体现了我国支持全球抗疫合作、推动世界经济贸易复苏的大国担当。

负面清单促服务领域更开放

“十三五”时期，我国服务贸易发展成就令人瞩目，服务进出口累计达到了3.6万亿美元，比“十二五”时期增长29.7%，全球服务贸易第二大国地位进一步巩固。今年上半年，我国服务贸易继续保持良好增长态势，服务进出口达到了2.37万亿元，比上年同期增长6.7%，基本恢复到2019年同期水平。

“当前，我国服务贸易发展呈现出开放水平高、增长态势好、创新发展水平高等特点。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员崔卫杰在接受《中国贸易报》记者采访时表示，近年来，建设自贸区港、开展服务业扩大开放综合试点示范等，引领和推动我国服务贸易对外开放水平不断提升。我国连续4年缩减外资准入负面清单，出台海南自贸港跨境服务贸易负面清单，《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署，我国在原有加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上，新增承诺了22个服务部门，中国开放的大门越开越大。

8月26日，海南自贸港跨境服务贸易负面清单正式实施。另外，商务部将加快制定全国版跨境服务贸易负面清单。崔卫杰表示，海南自贸港跨境服务贸易负面清单是我国首个国家层面发布的跨境服务贸易负面清单，是服务领域高水平对外开放的重要突破，有助于增强我国国际竞争力。

崔卫杰进一步解释说，跨境服务贸易负面清单有助于提升开放水平，推进服务领域供给侧结构性改革，引入科技、金融、信息服务等更多优质高效的服务，推动我国制造业转型升级；提升教育、养老、医疗、旅游等服务领域供给水平，释放消费潜能，为我国培育国际合作与竞争新优势增添新动能。

“十四五”时期，我国将继续推进服务贸易的发展。据商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江介绍，《“十四五”服务贸易发展规划》目前基本编制完成，正在履行报批程序。总的来讲，《“十四五”服务贸易发展规划》有三个特点：一是全篇贯彻“三新一高”总要求。对2035年远景目标进行了展望，提出深化改革开放、加快数字化进程、优化行业结构、完善区域布局、壮大市场主体、深化对外合作六项重点任务。二是更加突出改革、开放、创新三大发展动力。三是充分顺应服务贸易发展新趋势。规划顺应服务贸易日益数字化的趋势，首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。

服贸会为服务贸易搭建平台

据了解，今年服贸会主题是“数字开启未来，服务促进发展”，共设置重要活动、论坛和会议、展览展示、推介洽谈、成果发布、边会六类活动。此外，围绕科技创新、“两区”建设、数字经济、夜间经济等，为展客商设置18条考察线路。

“今年服贸会展会领域和规模进一步拓展，既涵盖了去年服贸会设置的文化服务、金融服务、教育服务、体育服务等领域，还结合服务贸易发展的热点趋势，新增供应链及商务服务、健康卫生服务、工程咨询与建筑服务等专题。”北京市人民政府副市长杨晋柏介绍说，同时，国际化水平进一步提升，将有153个国家和地区的1万余家企业注册线上线下参展参会，国际化率、世界500强占比均超过上届水平，服贸会的“朋友圈”越来越大。

王炳南表示，与往年相比，今年服贸会将呈现几个突出特色和亮点：一是聚焦“十三五”服务贸易发展成就。今年服贸会专门设立中国服务贸易成就展，包括辉煌的成就、数字创新、开放合作、互惠共享四个展区，重点展示“十三五”时期我国服务贸易发展的成就和贡献，展望“十四五”时期我国服务贸易发展的广阔前景。二是聚焦服务贸易数字化发展新趋势。今年服贸会首次设置数字服务专题展区，同时还将举办数字贸易高峰论坛和相关的专业会议，全面展示数字化、智能化新技术、新模式、新业态、新成果，搭建全球数字贸易交流、展示和交易平台。三是聚焦提升服贸会国际化、专业化和市场化水平。

“服贸会将更好地促进国内国际双循环，激活服务贸易增长动能，助力加快构建新发展格局。服务会聚焦服务业和服务贸易，凝聚各方促进服务贸易开放发展的共识，以务实行动创造开放发展的新机遇，推动服务贸易开放水平不断提升。”崔卫杰告诉记者，同时，服贸会充分运用数字技术，以线上线下相结合的方式举办，同步推进屏对屏、面对面的交流和洽谈，帮助企业多方面开拓商机，对冲疫情影响，充分展现经济数字化、网络化、智能化发展的巨大潜力，从而更好地拓展服务贸易发展空间。